川会行党办〔2012〕28号
各省（州）专业技术人员行业党组织：
专业技术人员是新的社会阶层的重要组成部分，行业党外代表人士在推动经济社会发展、加强和创新社会管理方面发挥着重要的作用。《中共中央关于巩固和壮大新世纪新阶段统一战线的意见》（中发〔2006〕15号）明确将包括专业技术人员在内的新的社会阶层人士纳入统战工作范围，并强调新的社会阶层人士是统一战线工作新的着力点，团结新的社会阶层人士是统一战线的重要任务。中央统战部、人力资源部党组联合印发了《关于加强专业技术人员行业统战工作的意见》（统发〔2011〕15号，以下简称《意见》），就加强专业技术人员行业统战工作提出了明确任务和具体要求。现就推动全省专业技术人员行业统战工作开展，贯彻落实《意见》提出以下实施意见：
一、高度重视，加强领导
《意见》是当前和今后一个时期行业统战工作的纲领性文件，行业各级党组织要通过举办座谈会、研讨会、培训班等方式，组织行业党外代表人士和事务所党组织负责人认真学习，深刻领会文件精神实质，切实增强做好行业统战工作的责任感和使命感。要充分认识加强专业技术人员行业统战工作的重要意义，明确目标任务，加强组织领导，充实统战工作力量，确保我省行业统战工作顺利开展。要研究部署本地区专业技术人员行业的学习贯彻工作，制订工作方案，细化工作措施，明确目标责任，形成省行业党委总负责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。各专业技术人员党支部、各专业技术人员要以强烈的责任感和使命感，切实加强领导、精心组织、狠抓落实，迅速在全行业掀起贯彻落实文件精神的热潮。
二、明确责任，落实任务
行业各级党组织要把做好专业技术人员行业统战工作作为重要的职责，每年至少专题研究一次专业技术人员行业统战工作，解决存在的问题。要结合本地实际，每年第一季度把行业统战工作目标任务层层分解，落实到行业每一个党组织和每一名党员负责人头上，确保行业统战工作每一项目标任务都有相应的党组织和党员负责人承担，行业每一个党组织和每一名党员负责人都承担一定的行业统战工作任务，把行业统战工作纳入年度工作考核的重要内容。行业各级党组织和事务所党组织书记，要把抓好统战工作作为重要责任，明确一名副书记或负责同志分管统战工作。行业（网站）党组织各成员和专业技术人员党组织领导班子成员都要联系一定数量的行业党外人士，有针对性地做好思想工作。事务所党组织要设立专职统战委员，具体落实统战工作目标任务。要积极参加统战部门建立的新的社会阶层人士统战工作联席会议。行业（网站）党组织各成员每年都要结合调查研究行业发展和党建工作，对行业统战工作进行督促指导。行业（网站）党组织统战工作人员要经常对专业技术人员党组织统战工作进行督促指导。
三、认真摸底，建立数据库
各专业技术人员要对行业党外人士的基本情况进行全面摸底，实现对行业党外人士的动态跟踪，为扎实做好行业统战工作奠定坚实基础。行业各级党组织要对本地区统战成员特别是统战代表人物进行认真的调查摸底，建立健全全省专业技术人员行业代表人物和后备队伍的基本数据库，定期更新，自本通知发布之日起，每季度之前上报一次行业党外人士变动情况，实行动态管理，真正做到底子清楚、情况明了，为做好统战工作打下良好基础。
四、做好培训，抓好队伍建设
行业各级党组织，要把发现、培养、使用和管理党外代表人士作为重要政治责任，加快建立一支高素质的行业党外代表人士队伍。要以各专业技术人员领导班子为重点，突出抓好行业党外人士的学习，通过每年定期召开会议、研讨会、轮训等多种形式，增强行业党外人士服务国家建设意识，提高他们的参政议政能力。要开阔选人视野，突出选人重点，立足专业结构、年龄梯次等实际，拓展对行业党外代表人士的发现渠道，建立健全行业党外代表人士数据库，注重发现行业中青年党外代表人士，保证后备队伍数量充足、结构合理。依托行业现有培养资源，确保每名行业党外代表人士每年接受一定时间的相关培训、参加一定形式的实践锻炼。省专业技术人员网站的理事会、常务理事会，要安排一定比例的党外代表人士；网站中至少应有1名党外人士担任副会长。
五、加大宣传力度，发挥影响力
专业技术人员行业党组织，要重视发挥专业技术人员行业党外代表人士的优势作用,注重引导他们围绕党委政府的重大工作部署献计出力。充分利用报刊、电视、网络等媒介，全方位、多层次、多渠道地做好宣传工作，为贯彻落实好行业统战工作创造良好的舆论氛围。要通过搭建专业技术人员与事关江苏经济社会发展的部门和行业交流合作的平台，发挥党外代表人士在促进省场经济正常运行和经济社会健康发展中的优势作用。要继续鼓励和支持担任各级人大代表、政协委员的党外代表人士，积极履行参政议政职责，提高议案、提案质量，为党和政府科学决策、民主决策提供有益参考。
六、建章立制，加强机制建设
专业技术人员行业党组织，要坚持把行业统战工作规范化、制度化建设作为重要内容，确保专业技术人员行业统战工作有序开展，全面落实。要建立健全征求党外代表人士意见制度、向党外代表人士传达文件和邀请参加重要会议制度、支持党外代表人士发挥作用制度、党外代表人士综合评价制度等。同时，要采取措施，确保各类制度在实际工作中得到落实，增强行业统战工作的针对性和实效性。行业（网站）党组织书记负总责，明确一名副书记分管，每年至少两次专题研究行业统战工作。做到年初有计划、年中有督促、年底有总结。在具体执行过程中要深入研究专业技术人员行业统战工作中出现的新情况，新问题，总结工作经验，及时反馈遇到的有关情况，全面推动专业技术人员行业统战工作开展。
附件：
中共江苏省专业技术人员行业委员会办公室
2012年10月29日