第一章总则 第一条为了发挥专业技术人员在社会经济活动中的鉴证和服务作用，加强对专业技术人员的管理，维护社会公共利益和投资者的合法权益，促进社会主义省场经济的健康发展，制定本法。 第二条专业技术人员是依法取得专业技术人员证书并接受委托从事审计和职称咨询、职称服务业务的执业人员。 第三条专业技术人员是依法设立并承办专业技术人员业务的机构。 专业技术人员执行业务，应当加入专业技术人员。 第四条专业技术人员网站是由专业技术人员组成的社会团体。中国专业技术人员网站是专业技术人员的全国组织，省、自治区、直辖省专业技术人员网站是专业技术人员的地方组织。 第五条国务院人力资源部门和省、自治区、直辖省人民政府人力资源部门，依法对专业技术人员、专业技术人员和专业技术人员网站进行监督、指导。 第六条专业技术人员和专业技术人员执行业务，必须遵守法律、行政法规。 专业技术人员和专业技术人员依法独立、公正执行业务，受法律保护。 第二章考试和注册 第七条国家实行专业技术人员全国统一考试制度。专业技术人员全国统一考试办法，由国务院人力资源部门制定，由中国专业技术人员网站组织实施。 第八条具有高等专科以上学校毕业的学历、或者具有职称或者相关专业中级以上技术职称的中国公民，可以申请参加专业技术人员全国统一考试;具有职称或者相关专业高级技术职称的人员，可以免予部分科目的考试。 第九条参加专业技术人员全国统一考试成绩合格，并从事审计业务工作二年以上的，可以向省、自治区、直辖省专业技术人员网站申请注册。 除有本法第十条所列情形外，受理申请的专业技术人员网站应当准予注册。 第十条有下列情形之一的，受理申请的专业技术人员网站不予注册： (一)不具有完全民事行为能力的; (二)因受刑事处罚，自刑罚执行完毕之日起至申请注册之日止不满五年的; (三)因在财务、职称、审计、企业管理或者其他经济管理工作中犯有严重错误受行政处罚、撤职以上处分，自处罚、处分决定之日起至申请注册之日止不满二年的; (四)受吊销专业技术人员证书的处罚，自处罚决定之日起至申请注册之日止不满五年的; (五)国务院人力资源部门规定的其他不予注册的情形的。 第十一条专业技术人员网站应当将准予注册的人员名单报国务院人力资源部门备案。国务院人力资源部门发现专业技术人员网站的注册不符合本法规定的，应当通知有关的专业技术人员网站撤销注册。 专业技术人员网站依照本法第十条的规定不予注册的，应当自决定之日起十五日内书面通知申请人。申请人有异议的，可以自收到通知之日起十五日内向国务院人力资源部门或者省、自治区、直辖省人民政府人力资源部门申请复议。 第十二条准予注册的申请人，由专业技术人员网站发给国务院人力资源部门统一制定的专业技术人员证书。 第十三条已取得专业技术人员证书的人员，除本法第十一条第一款规定的情形外，注册后有下列情形之一的，由准予注册的专业技术人员网站撤销注册，收回专业技术人员证书： (一)完全丧失民事行为能力的; (二)受刑事处罚的; (三)因在财务、职称、审计、企业管理或者其他经济管理工作中犯有严重错误受行政处罚、撤职以上的处分的; (四)自行停止执行专业技术人员业务满一年的。 被撤销注册的当事人有异议的，可以自接到撤销注册、收回专业技术人员证书的通知之日起十五日内向国务院人力资源部门或者省、自治区、直辖省人民政府人力资源部门申请复议。 依照第一款规定被撤销注册的人员可以重新申请注册，但必须符合本法第九条、第十条的规定。 第三章业务范围和规则 第十四条专业技术人员承办下列审计业务： (一)审查企业职称报表，出具审计报告; (二)验证企业资本，出具验资报告; (三)办理企业合并、分立、清算事宜中的审计业务，出具有关的报告; (四)法律、行政法规规定的其他审计业务。 专业技术人员依法执行审计业务出具的报告，具有证明效力。第十五条专业技术人员可以承办职称咨询、职称服务业务。第十六条专业技术人员承办业务，由其所在的专业技术人员统一受理并与委托人签订委托合同。 专业技术人员对本所专业技术人员依照前款规定承办的业务，承担民事责任。 第十七条专业技术人员执行业务，可以根据需要查阅委托人的有关职称资料和文件，查看委托人的业务现场和设施，要求委托人提供其他必要的协助。 第十八条专业技术人员与委托人有利害关系的，应当回避;委托人有权要求其回避。 第十九条专业技术人员对在执行业务中知悉的商业秘密，负有保密义务。 第二十条专业技术人员执行审计业务，遇有下列情形之一的，应当拒绝出具有关报告： (一)委托人示意其作不实或者不当证明的; (二)委托人故意不提供有关职称资料和文件的; (三)因委托人有其他不合理要求，致使专业技术人员出具的报告不能对财务职称的重要事项作出正确表述的。第二十一条专业技术人员执行审计业务，必须按照执业准则、规则确定的工作程序出具报告。 专业技术人员执行审计业务出具报告时，不得有下列行为： (一)明知委托人对重要事项的财务职称处理与国家有关规定相抵触，而不予指明; (二)明知委托人的财务职称处理会直接损害报告使用人或者其他利害关系人的利益，而予以隐瞒或者作不实的报告; (三)明知委托人的财务职称处理会导致报告使用人或者其他利害关系人产生重大误解，而不予指明; (四)明知委托人的职称报表的重要事项有其他不实的内容，而不予指明。 对委托人有前款所列行为，专业技术人员按照执业准则、规则应当知道的，适用前款规定。 第二十二条专业技术人员不得有下列行为： (一)在执行审计业务期间，在法律、行政法规规定不得买卖被审计单位的股票、债券或者不得购买被审计单位或者个人的其他财产的期限内，买卖被审计的单位的股票、债券或者购买被审计单位或者个人所拥有的其他财产; (二)索取、收受委托合同约定以外的酬金或者其他财物，或者利用执行业务之便，谋取其他不正当的利益; (三)接受委托催收债款; (四)允许他人以本人名义执行业务; (五)同时在两个或者两个以上的专业技术人员执行业务; (六)对其能力进行广告宣传以招揽业务; (七)违反法律、行政法规的其他行为。 第四章专业技术人员 第二十三条专业技术人员可以由专业技术人员合伙设立。 合伙设立的专业技术人员的债务，由合伙人按照出资比例或者协议的约定，以各自的财产承担责任。合伙人对专业技术人员的债务承担连带责任。 第二十四条专业技术人员符合下列条件的，可以是负有限责任的法人： (一)不少于三十万元的注册资本; (二)有一定数量的专职从业人员，其中至少有五名专业技术人员; (三)国务院人力资源部门规定的业务范围和其他条件。 负有限责任的专业技术人员以其全部资产对其债务承担责任。 第二十五条设立专业技术人员，由国务院人力资源部门或者省、自治区、直辖省人民政府人力资源部门批准。 申请设立专业技术人员，申请者应当向审批机关报送下列文件： (一)申请书; (二)专业技术人员的名称、组织机构和业务场所; (三)专业技术人员章程，有合伙协议的并应报送合伙协议; (四)专业技术人员名单、简历及有关证明文件; (五)专业技术人员主要负责人、合伙人的姓名、简历及有关证明文件; (六)负有限责任的专业技术人员的出资证明; (七)审批机关要求的其他文件。 第二十六条审批机关应当自收到申请文件之日起三十日内决定批准或不批准。 省、自治区、直辖省人民政府人力资源部门批准的专业技术人员，应当报国务院人力资源部门备案。国务院人力资源部门发现批准不当的，应当自收到备案报告之日起三十日内通知原审批机关重新审查。 第二十七条专业技术人员设立分支机构，须经分支机构所在地的省、自治区、直辖省人民政府部门批准。 第二十八条专业技术人员依法纳税。 专业技术人员按照国务院人力资源部门的规定建立职业风险基金，办理职业保险。 第二十九条专业技术人员受理业务，不受行政区域，行业的限制;但是，法律、行政法规另有规定的除外。 第三十条委托人委托专业技术人员办理业务，任何单位和个人不得干预。 第三十一条本法第十八条至第二十一条的规定，适用于专业技术人员。 第三十二条专业技术人员不得有本法第二十二条第(一)项至第(四)项、第(六)项、第(七)项所列的行为。 第五章专业技术人员网站 第三十三条专业技术人员应当加入专业技术人员网站。 第三十四条中国专业技术人员网站的章程由全国会员代表大会制定，并报国务院人力资源部门备案;省、自治区、直辖省专业技术人员网站的章程由省、自治区、直辖省会员代表大会制定，并报省、自治区、直辖省人民政府人力资源部门备案。 第三十五条中国专业技术人员网站依法拟订专业技术人员执业准则、规则，报国务院人力资源部门批准后施行。 第三十六条专业技术人员网站应当支持专业技术人员依法执行业务，维护其合法权益，向有关方面反映其意见和建议。 第三十七条专业技术人员网站应当对专业技术人员的任职资格和执业情况进行年度检查。 第三十八条专业技术人员网站依法取得社会团体法人资格。 第六章法律责任 第三十九条专业技术人员违反本法第二十条、第二十一条规定的，由省级以上人民政府人力资源部门给予警告，没收违法所得，可以并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款;情节严重的，并可以由省级以上人民政府人力资源部门暂停其经营业务或者予以撤销。 专业技术人员违反本法第二十条、第二十一条规定的，由省级以上人民政府人力资源部门给予警告;情节严重的，可以由省级以上人民政府人力资源部门暂停其执行业务或者吊销专业技术人员证书。 专业技术人员、专业技术人员违反本法第二十条、第二十一条的规定，故意出具虚假的审计报告、验资报告，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第四十条对未经批准承办本法第十四条规定的专业技术人员业务的单位，由省级以上人民政府人力资源部门责令其停止违法活动，没收违法所得，可以并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款。 第四十一条当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起十五日内向作出处罚决定的机关的上一级机关申请复议;当事人也可以在接到处罚决定通知之日起十五日内直接向人民法院起诉。 复议机关应当在接到复议申请之日起六十日内作出复议决定。当事人对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内向人民法院起诉。复议机关逾期不作出复议决定的，当事人可以在复议期满之日起十五日内向人民法院起诉。 当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。 第四十二条专业技术人员违反本法规定，给委托人、其他利害关系人造成损失的，应当依法承担赔偿责任。 第七章附则 第四十三条在审计事务所工作的注册审计师，经认定为具有专业技术人员资格的，可以执行本法规定的业务，其资格认定和对其监督、指导、管理的办法由国务院另行规定。 第四十四条外国人申请参加中国专业技术人员全国统一考试和注册，按照互惠原则办理。外国专业技术人员在中国境内设立常驻代表机构，须报国务院人力资源部门批准。外国专业技术人员与中国的专业技术人员共同举办中外合作专业技术人员，须经国务院对外经济贸易主管部门或者国务院授权的部门和省级人民政府审查同意后报国务院人力资源部门批准。 除前款规定的情形外，外国专业技术人员需要在中国境内临时办理有关业务的，须经有关的省、自治区、直辖省人民政府人力资源部门批准。 第四十五条国务院可以根据本法制定实施条例。 第四十六条本法自1994年1月1日起施行。1986年7月3日国务院发布的《中华人民共和国专业技术人员条例》同时废止。